一、国务院成立节能减排领导小组，温家宝总理亲自担任组长，召开电视电话会议，部署全年节能减排工作；批准印发节能减排要实施的 10个方面45条措施；同意并批转有关节能减排的统计、监测及考核体系，实行问责制和“一票否决制”。

二、加快推进结构调整，遏制高耗能、高排放的行业过快增长。加大淘汰落后产能的力度，对电力行业通过 “上大压小”，关停小火电机组1000万千瓦，提前两月完成全年任务。钢铁行业上半年关停落后的炼铁产能1140万吨，炼钢产能870万吨。

三、加快实施十大重点节能工程，支持 700多项重点工程，这些工程如果完成可形成3000多万吨标准煤的节能能力。

四、深入开展千家企业节能行动，公布千家企业能源利用状况报告，启动重点耗能企业能效水平的对标活动，在沈阳召开 1700人参加的千家企业工作会议。

五、推进循环经济发展，建立循环经济评价指标体系，在第一批国家循环经济试点的基础上，第二批以 92个单位作为循环经济的示范单位也正式启动。

六、实施有利于节能减排的经济政策，出台节能技术改造财政奖励资金管理办法，采取以奖代补的方法，鼓励企业进行技术改造。 对淘汰落后，财政部门和发改委制定用市场和转移支付的办法，建立淘汰落后的机制。同时提高脱硫机组的上网电价，实行节能产品政府优先采购和强制采购等等一系列政策、机制。

七、 10月28日正式颁布新《节约能源法》，争取在本届政府出台《循环经济法》。

最近一段时间，鞍钢对辖区内小高炉、小轧钢、小铸钢列出关停时间表；太钢落实节能减排拆除了 6座20吨电炉；宝钢特殊钢100吨电炉1至7月仅节电降成本484万元。各种迹象显示，节能降耗正成为钢铁业的热点。

中国钢铁工业协会的数据显示，中国钢铁业能耗占全国能耗 15％，污染物排放占总量的14％左右。尽管钢铁行业污染高、能耗高，但因为钢铁制造流程工序多、结构复杂，制造流程伴随大量物质和能量排放，其中蕴含着诸多减量化、再利用、再循环的可能性，与其他行业相比，钢铁行业在实施循环经济上具有巨大潜力。

在钢铁生产过程中，能源的转换很强、很快。这为二次能源的使用提供了很大的空间。在宝钢，由于对能源进行集中管理，余热、废气等二次能源都被回收和重新利用。目前宝钢二次能源利用占总用能的 10％。鞍钢原来大量使用的天然气、重油先后改用二次能源。采用可循环的综合节能措施后，鞍钢吨铁少用45千克标准煤。武钢对重组企业采用先进节能技术也取得了良好效益。

资料显示， 20世纪90年代以来，中国钢铁工业突破了连铸技术、高炉喷煤技术、高炉长寿技术及棒、线材连轧技术等关键、共性技术。这些技术的突破和有序集成，初步实现了中国钢厂技术结构升级，为节能和循环经济提供了物质准备。